Отчетный доклад за 2015 год
Отчетный доклад за 2015 год
г. Челябинск 07.02.2016г.
Здравствуйте уважаемые садоводы, старшие и уполномоченные улиц! Поздравляю Вас c наступившим новым 2016 годом! Сегодня отчитаюсь Вам за проделанную работу правления, бухгалтерии, обслуживающего персонала лице подрядчиков за 2015 год.
Начну с изменений в законодательстве. В соответствии с главой 4 ГК РФ СНТ (садоводческие, огороднические и дачные объединения) с 01.09.2014г. как организационно-правовая форма больше не существуют, в настоящий момент такая организационно-правовая форма не предусмотрена. После вступления в силу ФЗ № 99 от 05.05.2014г. СНТ действуют, существуют формально вне закона, но со своим действующим ФЗ № 66 от 15.04.1998г.
С целью приведения законодательства о садоводческих объединениях граждан к нормам ГК РФ, ФЗ №99 предписывает изменить организационно-правовую форму садоводческим объединениям с СНТ на Товарищества Собственников Недвижимости – ТСН. Следовательно, после изменений в редакции ФЗ № 66, либо ФЗ № 66 полностью утратит свою силу, нас ждет скорая реорганизация в форме преобразования. Внесение изменений в Устав, привидение учредительных документов СНТ соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Напоминаю садоводам, что у нас коллективное образование – Товарищество и в будущем сохранится – Товарищество. Некоторые считают, что решения, выносимые на общем собрании, не правомочны, их не касаются. Забывают, что существует Устав Товарищества, что общее собрание является высшим органом управления такого объединения. Каждый садовод являющийся членом Товарищества обязан выполнять Устав и решения общего собрания. При вступлении в Товарищество каждый из Вас в заявлении подписывался о выполнении уставных требований. ФЗ № 66 и Устав нашего Товарищества пока никто не отменял.
Проблем остается множество и с электричеством, и с подачей воды, и с дорогами. Они всегда будут. Повторюсь и буду неоднократно повторять на каждом собрании, что на правлении в конце 2013года принято решение проводить очередные, перевыборные общие собрания в январе после окончания и закрытия года, в связи с тем, чтобы увеличить время приема взносов. Развитие и благоустройство нашего с Вами сада зависит только от поступления Ваших взносов и ежемесячной оплаты за потребленную энергию. Сезонные работы проводятся в летний период это – электротехнические работы, ремонт улиц, дорог, основной вывоз мусора, сварка и замена труб, а не в конце года в ноябре, декабре. Призываю Вас, разбивайте помесячно взносы и до начала сезона оплачивайте их.
Самая главная проблема это по электроэнергии. Первоочередная задача привести наше электрохозяйство в порядок. Начну с выполнения решения общего очередного – перевыборного собрания от 25.01.2015 года по установке, у кого нет эл. счетчиков, и переустановке, у кого эл. счетчики не установлены на эл. опоры, (отключение, установка, подключение) сторонней электромонтажной организацией до 1 июня 2015г. Данное решение было принято с целью контроля и учета потребляемой электроэнергии, во избежание хищений электроэнергии, а так же равномерному распределению напряжения. В феврале мы заключили договор с допуском и проведением электромонтажных работ на территории СНТ с электромонтажной организацией ООО «Жилтехэлектромонтаж» для реализации решения собрания. Отмечу, что данная организация была четвертой по выбору. Услуги, предоставляемые электромонтажными организациями, были идентичные. Только у предыдущих организаций отключение носило финансовый характер. Поэтому мы и заключили договор ООО «Жилтехэлектромонтаж», которые производят приостановку без предъявления требований по оплате. Оплата производилась СНТ за услуги предоставляемые авто-манипулятором «вышки», когда производилась приостановка. Данная организация заключала индивидуально договор с собственником участка о подключении с гарантией, где расписаны затраты за материал и за проведенный электромонтаж. Работы начали производить с 2 массива с февраля и летом перешли на 1 массив. Как и предполагалось до 1 июня, мы не смоги 100% установить приборы учета, как планировали на прошлом общем собрании. Приблизительно 20% садоводов оказались сознательными и вынесли приборы учета на электроопоры силами сторонней электромонтажной организацией до 1 июня без принудительной приостановки. Оставшийся процент прошел через принудительное приостановление подачи электроэнергии.
В результате на сегодняшний день электромонтажной организацией вынесено на опоры 551 прибор учета. Присутствует самовольное подключение, несмотря на отсутствие допуска к работе на электроустановках. На данных участках проводятся осмотры на соответствие принятыми правилами подключения, если нет соответствия по кабелю, автомату, и возникают вопросы по счетчику, то опломбировка не производится, и впоследствии подача электроэнергии на участки будет приостановлена. Итого за 2015 год установлено 810 приборов учета, с учетом установки нашими электриками и самовольных подключений. Общей сложностью на территории СНТ установлено около 1000 приборов с учетом прошлых лет.
В 2016 году на территории СНТ будут работать – энергетик, контроллер – электрик, и два электрика. Их основной задачей остается реконструкция линий электропередач, насосных станций, обслуживание трансформаторных подстанций, контроль и учет потребляемой электроэнергии. Установка приборов учета в этом году, кто ещё не вынес, будет производиться силами электриков СНТ в свободное и в не рабочее время.
С октября 2015 года, как и планировалось, приступил к своим обязанностям электрик – контроллер, который производит опломбировку, сверку приборов учета, которые должны быть в свободном допуске, а при задолженности и неоплаты направляет предупреждение о приостановлении подачи электроэнергии на участок. Так же выявляет хищения электроэнергии садоводами, прецеденты уже есть. По данным фактам направлены иски в суд. Зафиксированы ещё несколько участков, где происходят хищения, комиссией составлены предварительные Акты о безучётном потреблении. Видеоотчеты по фактам хищений выложены на сайт СНТ ссылкой на ВКонтакте. Отчет контроллера – электрика за 3 месяца в Приложении №2.
По оплате за электроэнергию. Напоминаю в соответствии с п.п. 6.13, 6.14 Устава СНТ оплата за потребление электроэнергии являются ежемесячными и обязательными.
Всего за 2015 год мы потратили электроэнергию на сумму 5 407 865 рублей. Оплатили за 2015 год в ПАО «Челябэнергосбыт» 2 751 000 рубль, приняли от садоводов 2 580 793 рублей. Долг составил 2 826 043 рублей. С января долг увеличился и составил более трех миллионов рублей. Далее с каждым месяцем долг будет возрастать. ПАО «Челябэнергосбыт» выставляет нам счета ежемесячно. Садоводы же оплачивают один, два раза в год. Пока мы не научимся ежемесячно оплачивать потребленную электроэнергию, всегда будут долги перед ПАО «Челябэнергосбытом» и эти долги мы не имеем права покрывать членскими взносами. Начало сезона под угрозой, будет электроэнергия у нас на территории или нет, зависит только от Вас. Если не будет, соответственно и не будет подачи воды на участки. Правлением принято решение, о вынесении вопроса на голосование, общим собранием о введении дополнительного взноса в 2016 году на покрытие убытков, который предусмотрен ФЗ №66 от 15.04.1998г. В нашем случае погашение долга за электроэнергию. Решать Вам.
Первое предупреждение о частичном и полном отключении вынесли в конце декабря 2014 года. Второе предупреждение 27 января, третье 18 февраля, четвертое 2 апреля произошло частичное отключение электроэнергии на три недели 2 массива и половина 1 массива. Пятое предупреждение 5 августа. Частично должны были отключить три ТП – 1311 около правления, ТП – 1258 на «пчельнике» и ТП – 1462 по ул. Малышева. При отключении сотрудники ПАО «Челябэнергосбыт» отказались производить отключение по ул. Малышева кроме выше перечисленных, так как в настоящее время возникли разногласия о собственнике электросетей по ул. Малышева. И было бы не справедливо, что две ТП ограничили бы в подаче электроэнергии, за которые оплата не в полном объеме, но поступает, а за ТП – 1462 вообще отсутствует. В результате доступ к ТП сотрудникам ПАО «Челябэнергосбыт» был не обеспечен. Было и шестое предупреждение, и выезд сотрудников в СНТ с целью приостановки подачи электроэнергии, и опять мы не обеспечили доступ к ТП. На все отказы в приостановлении сотрудниками ПАО «Челябэнергосбыт» составлялись Акты. Оплата за потребление электроэнергии с осени резко упала, зимой практически отсутствует. Мы до сегодняшнего дня отказываемся отключать ТП по уведомлениям ПАО «Челябэнергосбыта». Но мы не сможем препятствовать отключению по ВЛ-10. Когда на территорию вообще не будет поступать электроэнергия. Отлично отметили Новый год! С чем Вас и поздравляю! За первые две недели 2016 года, когда отдыхали на свежем воздухе, прожгли электроэнергии на сумму 600 000 рублей. Кто из Вас пришел и оплатил за потребленную электроэнергию? Единицы! 32 садовода внесли за январь – 158 640 рублей. Где остаток 450 тысяч?
11.08.2015 года мы получили по почте исковое заявление от ПАО «Челябэнергосбыт» направленное в свою очередь в Арбитражный суд по Челябинской области. В октябре Арбитражным судом вынесено решение, взыскать с ответчика предъявляемые долги. На настоящее время расчетный счет СНТ в «Инвестбанке» по предъявлению исполнительного листа службы судебных приставов арестован, предъявленная сумма составляет 1 900 000 рублей. Безналичные операции СНТ с различными организациями невозможны, кроме ПАО «Челябэнергосбыта».
Установка трансформаторной подстанции во 2 массиве. 27.04.2015 года после длительных переговоров и расторжения договора в ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго, ПО «ЦЭС» согласовывает с нами проведение реконструкции существующих электрических сетей в пределах разрешенной мощности с установкой трансформатора мощностью 400кВа.
06.04.2015года приобрели трансформатор мощностью 400кВа, который установили в трансформаторную подстанцию, приобретенную в октябре 2014 года. Установили опоры с разъединителем. В конце июля проложили с укладкой сигнальной ленты высоковольтный кабель ААШВ 10 3Х70 протяженностью 1500 метров. Произвели пробный запуск подстанции. Подписали акт на разграничение балансовой принадлежности. В настоящее время ПАО «Челябэнергосбыт» неоднократно присылает дополнительное соглашение к договору № 987, где помимо новой ТП № 2091, указывают ещё 2 пункта транзита через наши две ТП находящиеся на ул. Малышева, для «деревенских – дачников». Несмотря что ТП принадлежат СНТ, и ни одному из «деревенских – дачников» не выдавались договора на тех. присоединения, для прямого заключения договора с ПАО «Челябэнергосбытом», они незаконно заключают договора, и оплачивают за потребление. ПАО «Челябэнергосбыт» информирует, что производит вычет по счетам, только по другим суммам без учета коэффициента потерь самих трансформаторов. Только вычет очень – мизерный! Просматривается старая закалка – по 25, 50 кВт/ч в месяц! И кто будет их учитывать и контролировать на нашей территории? И вопрос учета самого тарифа? Для нас тариф 2р.74коп., а для «деревенских – дачников» запитанных с наших сетей как с населения по 1р.90коп.! Пока данный вопрос не разрешиться и не подпишется соглашение без транзита новая ТП не заработает. Здесь можно приписать и долг перед ПАО «Челябэнергосбытом». В настоящее время мы направили обращение в УФАС Челябинской области и исковое заявление в Арбитражный суд Челябинской области на незаконные действия связанные с принуждением подписания дополнительного соглашения в редакции ПАО «Челябэнергосбыта».
Надеюсь, к началу сезона новая ТП № 2091 заработает, и подача электроэнергии будет производиться от ул. Дружной – 7 до Хутора – ЧАМЗа и Петровской поляны тем самым разгрузим ТП – 1465 мощностью 250 кВа. Подстанция готова к запуску с октября 2015г.
По работе электриков. С февраля 2015года приступил к обязанностям новый энергетик с пятой группой допуска – Ушаков А.В. Приказом СНТ Ушаков является ответственным за все электрохозяйство расположенного на территории СНТ. Ушаков А.В. грамотно организовал работу электриков в Товариществе. С 2016 года бригада состоит из энергетика, контроллера – электрика, и двух электриков. За 2015г. бригадой проведен большой объем мероприятий по восстановлению нашего электрохозяйства. Результат Вы видите. Перегрузки и отключения на 2 массиве отсутствуют, отключений при подаче воды в 1 массиве тоже прекратились. Непосредственной задачей электриков является ремонт и обслуживание ЛЭП – ВЛ 10кВ., 0,4кВ, трансформаторных подстанций и работа по заявкам. Если сейчас буду перечислять все проведенные электриками мероприятия, то займет много времени, поэтому отчет по проведенным мероприятиям электриками за 2015г. будет выложен с отчетным докладом на сайт в Приложении №1.
Так же с 2016 года, несмотря на наши трудности по электроэнергии будем поэтапно вводить уличное освещение. Статья в расходах «общие садовые расходы по потреблению электроэнергии». В данную статью входит уличное освещение, все наши потери, расходы на коммунально – бытовые нужды сада. Отмечаю, тариф за потребление электроэнергии будет взиматься в соответствии утвержденным тарифом Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. До 01.07.2016 для нас составил 2р.74коп. за 1 кВт/час.
Теперь перейдем на работы по благоустройству СНТ. По дорогам и улицам общего пользования. В зимний период производим очистку от снега, все дороги и улицы в проезжем состоянии. Весной перед выпуском рейсового автобуса № 117а, вдоль бетонной дороги по просьбе «Челябгортранс» произвели обрезку деревьев, веток, кустарников и вывезли 9 тележек. В 2015году отсыпку улиц и дорог не проводили, в связи сложившейся ситуацией с задолженностью по электроэнергии. На ул. Малышева отсыпали две машины «грота». В августе прошлись грейдером по центральным дорогам 1 и 2 массива, по ул. Малышева, Сливовые, Малиновая, Вишневая, Речная, Хутор-ЧАМЗ, Петровская поляна. В сентябре садовод с уч. 229 оплатил материал «грот» и доставку для отсыпки и разравнивания части ул. Морковной.
Весной подготавливались к подаче воды – провели ревизию задвижек, поменяли задвижку на 1 насосной, устанавливали концевые заглушки, ремонтировали и устанавливали всасы. Осенью снимали, сливали, готовились к зиме. Приобрели 10,5 т. трубы «нефтянки». До поздней осени меняли трубы по ул. Сиреневой-левой, Сиреневой-правой с уч. 801 по 804, ул. Малышева с уч. 787 по 785, уч. 585, ул. Калиновой, Березовой, Чесночной, Вишневой. На 2 массиве ул. Брусничной, Лазурной, Земляничной, Огородной. К ул. Яблочной провели новую ветку трубы. Трубы в очень плохом состоянии. Трубы не красят, не поднимают от земли, а наоборот заваливают землей и мусором, бетонируют. После каждой подачи воды, последующие два дня приходится устранять порывы, не успеваем произвести сварку до следующей подачи. Всего за 2015год по журналу заявок устранили 410 порывов. Есть и незафиксированные порывы. Иногда приходилось во время подачи воды производить сварочные работы или накладывать хомуты. В 2016году так же запланировали приобрести трубу «нефтянку» для замены старой. Будем менять, где больше всего порывов. Остается проблемой в самовольном открывании и закрывании задвижек на улицах садоводами время подачи воды. В дальнейшем при обнаружении самовольных действий с задвижками, правлением будет рассматриваться вопрос о прекращении подачи воды на данный участок. Пробивали трубы от засора на ул. Яблочной, Сливовых 1,2, Речной, Малышева, Дружной, Земляничной, Весенней, Еловой, Лилейной.
Оказывали помощь электрикам. Прокладывали кабель, отсыпали «гротом» площадку под новую трансформаторную подстанцию, засыпали траншею с кабелем. Установили ограждение на новую ТП.
Весной при пожаре березового молодняка провели своим трактором МТЗ опашку с ул. Центральной до ул. Земляничной. Убрали мусорные кучи, которые были вдоль с Центральной дороги. Переделали 1 и 2 скважину, подключили по 2 крана, установили гидроаккумуляторные баки, поставили новые насосы. В ходе работ установлено, что скважина № 2 (у поста) нуждается в капитальном ремонте, скважина заилилась, глубина составляет 10 метров. В конце ул. Земляничной пробурили новую скважину, оборудовали для скважины «домик» из под сгоревшей ТП. Согласно плану мероприятий восстановили «сливную канаву» протяженностью 2 000 метров. Отремонтировали и покрасили кислородную будку, водяной бак с подставкой, отсыпали площадку дресвой. Производили своими силами ремонт бульдозера Т – 130, замена магнеты, фильтров, радиатора. На МТЗ усилили лопату, заменили ножи. Провели ТО. Провели своими силами капитальный ремонт одного из двух тракторов Т – 25. Провели ТО на УАЗ Фермер, заменили кулису. В подъезде административно – хозяйственном здании правления провели косметический ремонт на 1 и 2 этажах, сварили в подвал лестницу, утеплили входную дверь. Согласно плану по капитальному ремонту гаража отремонтировали кровлю, утеплили гараж и бокс смотровой ямы, подняли и подварили ворота. Провели профилактические работы по видеонаблюдению, радиооповещению. В счет арендной оплаты магазин провел благоустройство у административно – хозяйственного здания правления.
И так в полном объеме выполнить запланированные мероприятия в 2015 году не представилось возможным. Выполнение зависит от финансирования, времени и сил. Хотелось бы всегда исполнять запланированные пункты. Соответственно, что не выполнили в прошлом году, выполним в 2016 году. В 2016 не выполним, переложим на следующий год. Работали весь сезон практически без выходных. Планов и работы множество, а рабочих рук не хватает, поэтому и не успеваем.
По вывозу мусора. За 2015г. за вывоз мусора мы оплатили 686 714 рубля. За аналогичный период прошлого года 639 915 рублей. Стали больше вывозить. Если бы садоводы не выбрасывали по осени выращенные ими культуры, а делали компостные ямы на своих участках, оплата за вывоз с территории СНТ была гораздо меньше. Договора заключены с 2 организациями с «ТранСервис» сезонный вывоз, и ЖКХ п. Кременкуль в течение года.
24.04.2013 года нами был заключен договор подряда с ООО Землеустроительное бюро «Мост» на производство кадастровых работ необходимых для постановки на государственный кадастровый учёт земель общего пользования на территории СНТ «Тракторосад № 5», с подготовкой отчетной документации (межевого плана земельного участка, в границах, в соответствие со схемой расположения земельного участка). В настоящее время кадастровые работы проведены, документация находится на регистрации в Лесничестве. Надеемся, что в 2016году у нас на руках будет Свидетельство о государственной регистрации наших общих земель и наших границ, которые будут отражаться в кадастровых картах.
На основании распоряжения МЧС России 09.04.2015г. проведена внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением требований пожарной безопасности в населённых пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, на критически важных объектах экономики, граничащих с лесными насаждениями. На основании Акта проверки № 32 в соответствии с выполнением ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок, для исполнения которого истек 14.04.2014 года, нарушения требований пожарной безопасности устранены в полном объеме.
На основании распоряжения №312 от 05.05.2015г. Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в мае 2015г. отделом экологии проведена по жалобе Харлова С.П. внеплановая проверка на территории СНТ «Тракторосад №5» по соблюдению требований природоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности. На основании Акта проверки №1 от 05.05.2015г. нарушений не выявлено.
В связи с направлением жалобы Харлова С.П. в ФНС России по Челябинской области, «о непредставлении кассового чека бухгалтерией СНТ». 12.11.2015 года сотрудниками ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска проведена внеплановая проверка СНТ «Тракторосада №5». Проверка проведена в соответствии с указанием ЦБ России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
В результате проверки вынесены протоколы, а впоследствии у руководителя ИФНС по Калининскому району постановления об административном нарушении как юридического лица СНТ, так и должностного в лице председателя СНТ. Нарушение состоит в не установлении лимита остатка в кассе. Приказ СНТ № 18 от 26.12.2014 года гласит, что хранить наличные денежные средства в кассе без учета лимита остатка в кассе. Данный приказ был подписан на основании того же ЦБ России абзаца №10 п.2 от 11.03 2014 года. Некоммерческие объединения в указании ЦБ не указаны, поэтому такие организации не относятся к малому предпринимательству. По-видимому, относятся к крупному предпринимательству! Итог – на СНТ как юридическое лицо штраф в размере – 40 000рублей, председателю как должностному лицу – 4 000 рублей. Обжалование в отношении СНТ как юридического лица состоится в Арбитражном суде Челябинской области, должностного в лице председателя в общей юрисдикции. Судебная арбитражная практика показывает об удовлетворении жалоб на вынесенные аналогичные постановления Федеральных налоговых органов.
В апреле 2015 года прокуратурой Челябинской области проводилась проверка по обращениям коренных жителей д. Малышево (Редькиной, Гришина, Катошина) о неправомерном ограничении электроснабжения, нарушении их прав получение услуг со стороны СНТ «Тракторосад №5». В результате проверки выявлены грубейшие нарушения законодательства в сфере электроэнергетики и электроснабжения для потребителей д. Малышево. СНТ «Тракторосад №5» вопреки порядку ценообразования, взимает с собственников индивидуальных жилых домов в д. Малышево плату за услуги электроснабжения в размере, превышающем установленный тариф на электрическую энергию для населения. Кроме того, являясь владельцами электрических сетей, СНТ препятствует передаче электрической энергии на энергопринимающие устройства потребителей жителей д. Малышево. В действиях СНТ содержались административные правонарушения – установление порядка ценообразования. Постановления об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. В присутствии представителя прокуратуры области в Министерстве тарифного регулирования по Челябинской области в отношении СНТ и председателя СНТ рассмотрены данные постановления и вынесены штрафы на СНТ в размере 200 000 рублей, председателю СНТ – 50 000 рублей. Данные решения были обжалованы в судебном порядке. Итог – на СНТ как юридическое лицо штраф в размере – 100 000рублей, председателю как должностному лицу – 50 000 рублей.
Немного остановлюсь на паразитах нашего объединения. Почему я называю паразитами таких субъектов, потому что они мешают и не дают работать. Их забота проявляется не на благо СНТ, не в поисках справедливости а, наоборот, во вред. Паразиты не думают о других, они увлечены только своим благосостоянием как материальном, так и моральном. Порядочные садоводы в отличии от паразитов, приумножают материальный ресурс Товарищества, а не изыскивают возможности нанести вред. Получается, принес паразит в казну три копейки, развернулся и ободрал на рубль. Кто он? Паразит. Колодец у нас с Вами один.
Юрист в СНТ направляет письменные ответы на обращения граждан, запросы судов, ведет деловую переписку товарищества, готовит гражданско – правовые и хозяйственные договора, участвует в судебных заседаниях и как истец, и как ответчик, и даже как третье лицо в спорах между соседями. Готовит исковые заявления и представляет интересы в суде по взысканию просроченной задолженности. А в основном занимается вопросами, связанными с жалобами паразитов! По окончании 2015 года появились должники с приличными суммами и это долги без пени. К концу марта 2016 года при наличии возможности оплаты госпошлины, будет подготовлен большой объем исков в суды на взыскания задолженности. Если паразиты не будут отвлекать.
Приближается время газификации нашей с Вами территории. Много не сообщу. Статью в расходах на 2016 год, наверное, обнаружили. Переговоры проводятся. После подписанных технических условий нужны проектные работы и ряд других согласований.
И последнее для информации. Ведутся переговоры с компанией «Трансрадиосервис», которая в 2016году готова на территории нашего СНТ реализовать безлимитный скоростной доступ в Интернет. Без ограничения трафика и скорости. Также будет возможность установить антенно-мачтовое сооружение и предоставить радиоканал интернет в каждый садовый дом. Вся информация будет выложена на сайте СНТ.
Доклад закончен.
Желаю Вам всем здоровья и хорошего настроения!
Председатель
СНТ «Тракторосад № 5» Дорохов Е.В.